各市州安全生產委員會，省安委會各成員單位，各市州應急管理局，有關中央駐青及省屬企業：
按照《國務院安委會辦公室 應急管理部關於印發〈2023年全國“安全生產月”活動方案〉的通知》（安委辦〔2023〕5號）要求，結合我省實際，現將《2023年青海省“安全生產月”活動方案》印發你們，請各級安委辦牽頭，各部門按照職責分工，各企業按照安全生產主體責任要求，認真抓好工作落實。
青海省安全生產委員會辦公室 青海省應急管理廳
2023年5月18日
2023年青海省“安全生產月”活動方案
今年6月是第22個全國“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急”，6月16日爲全國安全宣傳諮詢日。爲組織開展好2023年我省“安全生產月”各項活動，特制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述、黨的二十大和省第十四次黨代會、省委十四屆三次全會精神，推動落實平安青海建設“十個一”工作要求，壓緊壓實安全生產“四方責任”，結合安全生產重大事故隱患專項排查整治行動，持續開展教育培訓、隱患曝光、應急演練、經驗推廣、案例警示、監督舉報、知識普及等形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，進一步樹牢安全發展理念，提升應急處置能力，穩控安全生產形勢，爲扎實推進中國式現代化新青海提供堅強保障。
二、活動時間
“安全生產月”活動時間爲6月。
三、啓動儀式
擬定於6月1日，在西寧市南川工業園區主場舉辦全省“安全生產月”活動啓動儀式，省安委會有關成員單位、有關中央駐青和省管企業負責同志參加主場活動。
啓動儀式由青海省安全生產委員會辦公室、省應急管理廳主辦，西寧市安全生產委員會辦公室、西寧市應急管理局和西寧市南川工業園區承辦。組織有關企業代表和廣大羣衆開展安全知識宣傳、安全宣誓和危險化學品泄漏事件應急演練，播發青海省“安全生產月”官方公益宣傳片，爲我省“安全生產月”系列活動揭開序幕。
四、主要活動
（一）深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，持續強化安全生產紅線意識和法治意識。
緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產特別是安全紅線重要論述，圍繞黨的二十大報告中關於安全生產的部署要求，各地區、各部門和單位要結合習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育組織開展專題研討、集中宣講、培訓輔導等宣傳活動，主要負責人要發表評論文章或心得體會。各企業組織開展安全生產“公開課”“大家談”“班前會”“以案說法”等學習活動，不斷強化警示教育和交流學習。省安委辦聯合省委依法治省委守法普法協調小組、省司法廳在全省範圍內組織開展2023年全省“安全生產月”普法宣傳活動，增強各級黨員領導幹部、行政事業工作人員、企業職工和人民羣衆安全生產法治意識。通過活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識和法治意識。
在門戶網站、微信公衆號等新媒體，開設學習宣傳專欄，推動習近平總書記系列重要論述和安全生產法深入基層，教育引導廣大幹部職工進一步強化“人民至上、生命至上”理念，切實把理論學習成果轉化爲推動安全發展的工作實效。
責任單位：省、市州安委會及其成員單位，省、市州全面依法治省委員會守法普法協調小組，相關生產經營單位。
（二）持續推進安全宣傳“六進”，加緊築牢安全防線。
開展“進門入戶送安全”“安全志願者在行動”等活動，各級安委會辦公室要發揮牽頭抓總作用，推動各成員單位加強協調聯動和資源投入，結合精神文明創建、社會治安綜合治理等，組織安全監管人員、消防救援人員、災害信息員、社區網格員、安全志願者等，將羣衆切實關心、關注、需要的安全知識和宣傳手冊送進企業、農牧區、社區、學校、家庭和宗教場所。開展應急管理部“十大逃生演練科普視頻”和“青海省應急科普系列動畫宣傳片”展播，積極參與“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動，擴大應急科普人羣覆蓋面。開展青海省首屆應急安全科普講解大賽，以“人人講安全 個個會應急”爲主題，組織各地區、各有關部門和單位組成代表隊參加初賽、復賽和決賽，進一步弘揚安全理念、普及應急知識，爲我省應急科普工作儲備優秀人才。開展應急科普“七個一”宣傳活動，各地區、各有關部門和單位要針對不同行業和受衆開發制作科普知識讀本、微課堂、微視頻、小遊戲等寓教於樂的安全宣傳產品，精心制定宣傳方案，廣泛深入開展應急科普“七個一”宣傳活動：鼓勵學校師生閱讀一本安全應急科普讀本並開展一次緊急疏散小演練，號召家庭開展一次安全隱患排查，動員農村開展一次農機安全技能培訓，深入牧區開展一次冰雹雷擊安全避險科普活動，推動社區開展一次附近避難場所分布宣傳活動，組織企業職工繪制一張逃生路線圖，發動宗教場所開展一次安全用電用火學習。廣泛深入開展社會化宣傳，在樓宇電梯廣告屏，出租車、高鐵、公交車等交通工具電子顯示屏持續滾動播放安全公益廣告，在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，形成集中宣傳聲勢。組織各主流媒體及其新媒體針對重點行業重點領域，及時發布各類安全生產政策法規、安全風險提示信息和安全避險科普知識；在網、端、微等平臺開設專題專欄，推出重點報道、訪談評論、科普視頻等，進一步提升羣衆防範風險、應急自救互救能力。
責任單位：省、市州安委會及其成員單位，各市州應急管理局，相關生產經營單位。
（三）大力宣傳青海省安全生產重大事故隱患專項排查整治2023行動，壓緊壓實“第一責任人”責任。
各地區、各有關部門和單位要盯緊守牢可能造成羣死羣傷的重大風險隱患，結合青海省安全生產重大事故隱患專項排查整治2023行動辦好各項宣傳活動。堅決落實開展企業主要負責人“安全承諾踐諾”活動，進一步落實企業安全生產“第一責任人”法定職責，建立“一企一標準、一崗一清單、一隱患一措施”工作制度，做到“按級負責、層層履責、人人有責、各負其責”。積極組織宣傳報道企業主要負責人“五帶頭”進展情況，即帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動。開展“動火等危險作業風險我知道”宣傳活動，企業主要負責人要以違規動火事故案例爲主題，組織開展1次全員安全警示教育，要堅決落實從業人員安全生產崗位責任，對電焊工等危險作業人員開展安全培訓，向從業人員發放崗位風險告知卡和安全操作卡，組織對電氣焊設備和關鍵崗位人員進行一次全面清查，嚴禁設備帶病作業、人員無證上崗。開展“外包外租等生產經營活動大排查”活動，企業要將外包外租等生產經營活動納入本企業安全生產管理體系，做到安全法律法規、標準規範制度和應急避險知識上牆上網，定期開展外包外租典型違法案例專題警示教育，組織對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規外包外租項目。
責任單位：省、市州安委會及其有關成員單位，各市州應急管理局，相關生產經營單位。
（四）充分發揮媒體監督和社會監督作用，積極鼓勵全員查找身邊隱患。
樹立正面典型。圍繞我省產業“四地”建設，結合“打非治違”“安全生產大檢查”“明查暗訪”等工作，組織安全生產專家和媒體記者，深入海西、海南等地，調研我省光伏、鹽湖、風能有關企業安全生產情況，宣傳推廣安全生產工作先進經驗。各地區和有關部門也要結合本地區和行業實際，發掘、報道和表彰一批安全生產先進企業。曝光違法企業。各地區每月至少向省安委辦報送1個“一案雙罰”以及安全生產行刑銜接（含危險作業罪）等各類典型案例並酌情在本地媒體曝光，省安委辦每月將選取其中1至2個違法違規典型案例在省級主流媒體公布，震懾倒逼企業落實安全生產主體責任。鼓勵羣衆監督。進一步完善舉報獎勵機制，大力宣傳“安全生產舉報微信小程序”“安全生產曝光臺”“12350舉報電話”等舉報渠道，鼓勵企業全員查找身邊的安全隱患和違法行爲。在新浪微博開設“青海安全明白人”話題，鼓勵羣衆通過微博留言討論，曬出身邊安全事，發現身邊隱患點，掀起人人關注安全、學習安全、監督安全的輿論高潮。
責任單位：省、市州安委會，各市州應急管理局，相關生產經營單位。
（五）精準開展常態化應急演練，廣泛吹響應急避險“安全哨”。
結合安全宣傳“六進”工作，組織開展有效管用的全員應急演練。企業要根據本行業領域事故特點，特別是礦山、危險化學品、金屬冶煉、建築施工、交通運輸及粉塵涉爆、有限空間等重點行業領域企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，組織車間班組一線員工開展一次事故應急演練和一次從業人員自救互救技能培訓，讓全體從業人員時刻牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線）和應急預案。農牧區要針對氣象災害、地質災害、洪澇災害、火災等事故災害逃生救援，城市社區、工業園區要針對高層建築、大型商業綜合體、工廠廠房等場所場景風險防控和逃生救援，學校要針對學生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災逃生，宗教場所要針對火災隱患排查、房屋防震加固、避免人員踩踏等事故災難，開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰推演、逃生演練、自救互救等活動。
責任單位：省、市州安委會及其有關成員單位，各市州應急管理局，相關生產經營單位。
（六）組織開展“安全宣傳諮詢日”“安全生產大家談”活動，不斷加大專家助企力度。
開展“安全宣傳諮詢日”活動。6月16日，在海西州格爾木市組織開展“安全宣傳諮詢日”全省主會場活動，並組織相關企業開展危險化學品應急演練，同時在青海交通音樂廣播及其新媒體平臺推出“安全宣傳諮詢日”特別節目。各市州縣安委會和企業要結合實際，組織開展“安全宣傳諮詢日”現場活動和網絡直播，重點面向社會公衆和從業人員，集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、全國重大事故隱患專項排查整治2023行動，以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識。要圍繞主題，通過播放公益宣傳片，張貼公益海報，發放安全應急科普資料，回答羣衆關心的安全生產問題，展示應急管理前沿技術和科技裝備，組織開展現場應急演練以及網上知識競賽、網絡直播互動、H5遊戲互動等活動，在全社會大力營造“安全第一，預防爲主”的濃厚氛圍。
優化“安全生產大家談”活動。組織安全生產專家學者、行業部門安全管理負責人、企業主要負責人等圍繞本次重大事故隱患專項排查整治行動、動火作業和外包外租風險管控、重點執法檢查事項及標準和企業安全生產工作經驗等羣衆關心、企業關注的問題，彔制四期“安全生產大家談”訪談節目，通過央廣網、青海日報新媒體、青海新聞網等主流媒體和重點網站推廣宣傳。各地區、各有關部門和單位要廣泛組織幹部職工、企業員工觀看學習。
開展專家服務企業活動。結合學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，邀請工礦商貿、危險化學品行業領域安全生產專家，分批次針對重點企業，深入生產一線，進行技術指導，開展教育培訓，精準查找、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查整改質量，幫助企業解決實際問題。
責任單位：省、市州安委會及其成員單位，各市州應急管理局，相關生產經營單位。
五、活動要求
（一）高度重視，加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要將“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作計劃，建立多部門合作、有關方面協同聯動工作機制，加強密切配合，搞好通力協作。要切實加強對“安全生產月”活動的組織領導，主要領導要親自抓、分管領導具體抓落實，明確責任單位、責任人和重點活動分工，確保層層有人抓、事事有人管。
（二）集中力量，營造濃厚氛圍。各地區要充分發揮宣傳、網信等部門的作用和本部門、本單位宣傳資源優勢，集中精力、集中人員推動各項工作落實。要組織協調各主流媒體、行業媒體及其新媒體加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊、網絡、微博、微信、抖音、頭條、快手等媒體平臺，開設“安全生產月”活動專欄和專題，增加活動宣傳版面、時段和頻次，特別是要在“安全生產月”啓動、“安全宣傳諮詢日”活動等重要時間節點開展主題宣傳活動，實現線上線下全覆蓋、無盲區，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力、感染力。
（三）結合實際，確保活動實效。要把活動與解決當前安全發展中的熱點難點問題相結合，與安全生產專項整治等重點工作相結合，與推動落實各方面安全生產責任相結合；創新工作舉措，靈活運用培訓、競賽、徵文、專家諮詢、應急演練、執法檢查等各種形式，因地制宜開展好宣傳活動，推動防範化解重大風險，促進安全生產水平提升，切實增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。
各單位要明確1名聯絡員於5月26日前反饋並及時報送工作進展情況，請於7月3日前將活動總結報送省安委會辦公室。
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